2026年6月30日
作者：Cyrus Tong
2026年6月16日，上海举办签约仪式，中国推出迄今为止推进数字人民币国际化最具深远影响的举措，但这场仪式在西方财经媒体中获得的关注度远不及它应有的分量。
中国跨境数字人民币平台接入26家机构
中国人民银行正式完成首批26家金融机构接入工作，这些机构成为数字人民币跨境转账服务平台（CBETS）的直接参与方。该平台是一套全天候一体化跨境清算基础设施，完全依托我国央行数字货币数字人民币搭建。
这绝非试点范围的小幅扩容。而是一套可多国联动、面向专业金融机构的实时数字支付网络正式投入运行。
对于亚洲及全球支付、银行、金融科技行业的合规从业者而言，该平台带来的影响早已突破中国国境。
文章来源出处：《南华早报》——《CBETS究竟是什么？》
CBETS与传统支付系统有何区别
CBETS由央行旗下机构数字人民币国际运营有限公司开发并运营，该公司于2025年9月设立国际运营中心。
平台整合多项现有服务模块，形成统一一体化架构，实现中国人民银行、境外各国央行与海外金融机构全天候直连数字支付通道。
首批26家直接参与机构中，渣打银行（中国）是最具代表性的外资银行；同时包含交通银行等国内大型金融机构的境外分行与子公司，业务覆盖中国香港、中国澳门、新加坡、老挝、泰国、阿联酋、卡塔尔、巴西。
接入机构可直接使用CBETS清算基础设施，绕开传统代理行中间环节，数字人民币跨境交易清算时长大幅缩短，综合成本显著降低。
CBETS与2015年我国推出的人民币跨境支付系统（CIPS）并行运行，CIPS是替代环球银行金融电信协会（SWIFT）、服务传统银行间支付的系统。
CIPS负责处理常规银行间资金流转，而CBETS则在这套体系之上搭建数字货币清算层。
战略背景与合规现实密不可分
若脱离背后地缘政治格局，单纯将CBETS视作支付基础设施升级，无法完整解读其意义。
中国的发展目标清晰明确：CBETS平台，搭配多边央行数字货币桥（mBridge）——一套由中国、中国香港、泰国、阿联酋、沙特央行联合打造的区块链多央行数字货币清算平台，二者共同构成一套有规划、系统性布局的支付基础设施体系，目的是降低全球金融体系对美元的依赖，减少西方依托SWIFT网络实施制裁带来的影响。
截至2025年11月末，国内数字人民币交易笔数已达34.8亿笔，累计交易金额约16.7万亿元人民币，折合约2.37万亿美元。
国内应用规模已然庞大，但这套跨境清算体系承载着更为关键的战略价值。
2026年1月，我国对数字人民币机制进行调整，从纯粹央行数字货币转型为数字银行存款模式：数字人民币负债主体由央行单独承担，转变为商业银行共同承担；同时允许银行对数字人民币钱包余额计付利息。
两项调整大幅提升数字人民币相较于各类稳定币、他国央行数字货币的商业吸引力。
合规部门必须掌握的核心要点
无论金融机构是否跻身首批26家参与方，CBETS上线都带来一系列亟待厘清的合规问题。
第一、交易可视性
CBETS基于分布式账本技术搭建，支持链上、链下双模式清算。合规层面的核心问题不在于技术创新与否，而在于：接入平台的机构需承担哪些交易监控、制裁筛查、反洗钱义务；机构现行合规框架能否适配CBETS承载的资金流转模式。
第二、跨司法辖区合规复杂度
首批参与机构覆盖东南亚、海湾国家、南美，对应区域恰恰是合规规则层层叠加、制裁风险需精细管控的跨境通道。
一家机构处理中卡、港巴之间的数字人民币清算业务时，需要同时适配多套反洗钱法规、多国制裁规则，以及多重代理行合规要求。
第三、未接入机构面临的竞争压力
央行明确表示，26家机构只是起步而非终点，平台后续将持续扩容。尚未评估自身与数字人民币跨境基础设施适配方案的机构，将在行业快速变革的环境下被动应对。
作者观点
本人深耕亚太及全球市场合规体系搭建二十余年。CBETS上线最令我触动的，并非技术本身，也不是地缘博弈，而是其落地推进的速度。
短短一年前，数字人民币跨境基础设施还停留在研究阶段；如今已是覆盖四大洲、26家机构、全天候实时清算、具备规模化商业化运营能力的成熟运行网络。
对接该基础设施的金融机构，其合规体系建设也必须跟上同等节奏。
所有新型支付通道——无论是稳定币、央行数字货币，还是其他架构，底层逻辑始终不变：新基础设施不会凭空催生全新合规义务，而是为现有合规要求带来全新应用场景，机构必须精准落地相关规则，充分研判网络内资金流向与交易背后真实诉求。
深度研判工作刻不容缓，不能等到网络完全成熟后再着手推进。
作者简介
Cyrus Tong，资深合规专家，多次斩获行业奖项，现任DCS集团首席合规官。
