2026年6月22日
作者：Shubhii Verma
中央网信办发布依托国家区块链基础设施搭建的区块链身份体系征求意见稿
我国发布由国家背书的分布式数字身份体系框架草案，并面向社会公开征求意见，标志着我国运用区块链技术推进数字身份基础设施现代化建设迈出关键一步。
这份征求意见稿由中央网络安全和信息化委员会办公室（中央网信办）发布，旨在推动各类数字化服务场景下分布式数字身份的建设、互通互认。监管部门表示，该框架一方面将完善国家区块链基础设施，另一方面将搭建标准化的数字身份管理公共服务体系。
根据草案内容，分布式数字身份是基于区块链生成的数字化凭证，个人与机构可依托该凭证在各类线上平台自主管理、核验身份信息。整套体系包含唯一身份标识、加密密钥、可验证凭证、可验证声明等核心模块，可应用于数字账号管理、登录核验、数据授权及各类线上服务场景。
该体系将依托国家区块链基础设施运行，由官方授权运营机构、身份核验机构、凭证签发机构、应用服务商多方协同共建。完成注册的用户将获得专属数字身份标识，同时经由合规核验机构签发实名身份凭证。
政府监管可信模式：我国采用集中统筹式分布式身份建设思路
草案明确，经授权的身份核验机构负责校验用户数字身份与线下真实身份保持一一对应。这类机构是整个生态体系内的可信主体，保障数字身份凭证真实完整、可靠有效。
方案吸纳了分布式身份体系的通用设计理念，包括链上凭证、选择性数据共享等功能。但与多数侧重个人隐私自主、用户完全自主管控的分布式身份项目不同，我国这套框架中，经政府许可的机构在信任治理、身份核验环节占据核心管控地位。
业内分析人士称，该方案体现了我国将新兴技术与集中统筹监管相结合的整体发展思路。框架既打通各类数字化服务之间的身份互通壁垒，也契合国家依托区块链搭建新型公共基础设施的长期规划。
多元应用场景，公众意见征集截止至2026年7月18日
体系落地后，适用主体涵盖个人、企业、政府部门、公共事业单位，还可拓展至物联网终端、工业设备等智能互联设备。草案提出，标准化数字身份机制能够推动跨行业、跨领域深度融合应用。本次公众征求意见周期至2026年7月18日结束。征集到的社会意见将用于完善正式文件。我国持续探索区块链技术落地新一代数字身份基础设施与网络信任体系，本次意见征集是重要环节。
